Смольный хочет привлечь к конкурсам на поставку лекарств для льготников больше компаний. Ежегодно бюджет тратит на эти цели около 3 млрд. руб., в последние годы госконтракты чаще всего получал дистрибутор «Империя-фарма». Комитет по здравоохранению петербургской администрации 29 декабря прошлого года подвел итоги конкурса на предоставление услуг по хранению, транспортировке и отпуску лекарств для льготных категорий населения, сообщается на сайте горзаказа. Победителем признано городское ОАО «Центральная фармацевтическая база Санкт-Петербурга», предложившее выполнить работы за 448,3 млн. руб. при максимальной цене контракта в 598,3 млн. руб. Второй участник — ООО «БСС» — предложил за контракт 490 млн. руб.
В прошлые годы логистические услуги входили в общую сумму закупки лекарств для льготников. В конце 2010 г. конкурс на их поставку с максимальной ценой в 3,15 млрд. выиграло ЗАО «Империя-фарма», снизив цену на 0,5%. У ФАС возникли вопросы к победителям (см. врез). В прошлом году льготники получали лекарства, закупленные у «Империя-фармы» и «Фармбазы», которым на аналогичном конкурсе досталось 19 и 2 лота соответственно, цена сократилась на 1,5%.
БСС не участвовала в конкурсах петербургской администрации пять лет, рассказал гендиректор компании Эдуард Захрабеков. По его словам, новое правительство старается усилить конкуренцию дистрибуторов за горзаказ, поэтому компания решила идти на торги.
А «Империя-фарма» сочла условия конкурса невыгодными и отказалась от участия в нем, сообщил директор по маркетингу компании Михаил Степанов. В конкурсах на поставку лекарств «Империя-фарма» будет участвовать, утверждает он.
Объем закупок лекарств для льготников в 2012 г. будет примерно таким же, как и в прошлые годы, основные конкурсы будут объявлены в январе, сообщил чиновник Смольного. По его словам, чиновники не очень довольны тем, что торги не вызывают интереса со стороны дистрибуторов, — это приводит к незначительному снижению цены. Есть и нарекания к работе «Империя-фармы», утверждает чиновник, в частности, у компании образовался долг в 92 млн. руб. перед городской сетью «Петербургские аптеки» за услуги по распространению льготных лекарств.
«Петербургские аптеки» не выставили дистрибутору счета, утверждает Степанов. Ритейлер сам должен «Империя-фарме» за отгруженные лекарства, говорит он, не сообщая подробностей.
Назначенный в сентябре прошлого года вице-губернатор Сергей Вязалов, в сфере ответственности которого экономика и финансы, 20 декабря разослал игрокам фармацевтического рынка письмо, в котором призывает активнее участвовать в торгах (копия есть у «Ведомостей»). Вязалов предлагает поставлять лекарства как дистрибуторам, так и производителям. Производители могут обеспечить «приемлемые ценовые условия на закупку лекарственных средств», говорится в письме. Это касается и дорогих лекарств, не имеющих аналогов и «потенциально создающих неоправданные преференции отдельным участникам рынка, оказывающим посреднические услуги, в случае объединения в составе одного лота ряда позиций от разных производителей», подчеркнул Вязалов.
Письмо подтверждает желание чиновников разнообразить базу поставщиков, считают знакомые с документом топ-менеджеры дистрибутора и производителя. По словам сотрудника фармпроизводителя, госзаказ интересен как способ гарантированного сбыта, на конкурсах можно снизить максимальную цену на 10-15%.
Сговор не доказать
В 2010 г. УФАС обнаружило сговор в ходе торгов между «Империя-фармой» и «Фармбазой» и оштрафовало их на общую сумму в 35,7 млн. руб. В начале августа компании в арбитраже доказали отсутствие сговора, а в начале декабря это решение подтвердила апелляционная инстанция, свидетельствует база суда.
