Пациентам должно быть предоставлено право на получение видеозаписи любых медицинских вмешательств, проводимых по отношению к ним в медорганизациях. Такие поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», призванные помочь в расследовании случаев врачебных ошибок и защитить права пациентов, предложил депутат Госдумы от ЛДПР Валерий Селезнев.
Как отмечает автор поправок, официальная статистика врачебных ошибок, которые приводят к гибели пациентов, в России не ведется, «однако, по неофициальным данным, халтура и просчеты медиков убивают больше россиян, чем дорожно-транспортные происшествия». При этом Селезнев ссылается на информацию общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов», согласно которой ежегодно от ошибок врачей в России умирает 50 тысяч человек.
«Специального состава преступления — совершение медицинской ошибки — уголовным законодательством РФ не предусмотрено. При привлечении врача к уголовной ответственности возникает проблемы по установлению вины врача и причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и причинением вреда. В этом смысле трудновыполнимая задача — доказать, что именно небрежность, халатность врача стали причиной нанесенного пациенту ущерба», — отмечается в пояснительной записке.
Наличие видеозаписи, зафиксировавшей все действия врачей, полагает Селезнев, существенно упростит эту проблему и облегчит работу экспертам, специалистам, правоохранительным органам, а также поможет самим врачам, потому что будет являться неоспоримым доказательством наличия либо отсутствия их вины. Пациенту же даст возможность получить возмещение в случае причинения ущерба его жизни и здоровью.
Кроме того, подобные видеозаписи, по мнению автора поправок, могут помочь распространению практики видеодокументирования работы хирургов для обучения молодых специалистов, анализа работы врачей, отработки профессиональных навыков, создания обучающих фильмов.
Законопроект предполагает обязать медучреждения создать условия для возможности видеозаписи всех медицинских процедур, будь то сложная операция или проведение пункции и биопсии. Осуществляться видеозапись будет осуществляться только с согласия пациента либо его законного представителя. При этом Селезнев подчеркивает, что осуществление предлагаемых им нововведений не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета. В то же время источники финансирования медицинской видеосъемки в тексте законопроекта не указываются.
В настоящее время в России, в отличие от многих других стран, отсутствует практика страхования от врачебной ошибки. О том, что такую практику предполагается законодательно оформить, летом 2012 года сообщила глава Минздрава Вероника Скворцова. В 2013 году Минздрав начнет общественное обсуждение законопроекта о профессиональной ответственности медработников. Завершить работу над ним планируется к 2015 году.
По данным Национальной ассоциации медицинского права, в России ежегодно возбуждается от полутора до двух тысяч уголовных дел в отношении врачей.
